പാസ്‌പോർട്ട് ഇന്ത്യൻ പൗരത്വം തെളിയിക്കുമോ എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള തർക്കത്തിനിടയിൽ, സംസ്ഥാനം വ്യക്തമായി റദ്ദാക്കുകയോ പിൻവലിക്കുകയോ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ, പാസ്‌പോർട്ടും ആധാർ കാർഡും സാധുതയുള്ളതും പൗരത്വത്തിന്റെ നിർണായക തെളിവുമാക്കുന്നതിന് സർക്കാർ നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യണമെന്ന് മുതിർന്ന കോൺഗ്രസ് നേതാവ് ശശി തരൂർ വെള്ളിയാഴ്ച പറഞ്ഞു.
182 ദിവസത്തെ പ്രാദേശിക താമസത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് നിലവിൽ ആധാർ നൽകുന്നത്, പൗരന്മാർക്കും പൗരന്മാരല്ലാത്ത താമസക്കാർക്കും ഒരുപോലെ കൈവശം വയ്ക്കാവുന്നതിനാൽ, ഇതിന് ഒരു പ്രധാന ഭരണപരമായ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കേണ്ടതുണ്ടെന്ന് തരൂർ പറഞ്ഞു. ഇന്ത്യയിലെ പൗരന്മാരല്ലാത്തവർക്ക് ദൃശ്യപരമായി വ്യത്യസ്തമായ ഒരു ആധാർ കാർഡ് നൽകണമെന്ന് അദ്ദേഹം നിർദ്ദേശിച്ചു.
“ഇന്ത്യൻ പാസ്‌പോർട്ട് പ്രാഥമികമായി ഒരു ‘യാത്രാ രേഖയാണെന്നും പൗരത്വത്തിന്റെ നിർണായക തെളിവല്ല’ എന്നും വ്യക്തമാക്കുന്ന വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ (MEA) സമീപകാല പ്രസ്താവന – #PassportSevaDivas – X-ലെ ഒരു പോസ്റ്റിൽ പറഞ്ഞു. ഇത് പൊതുജനങ്ങളിൽ അമ്പരപ്പിനും രാഷ്ട്രീയ പോരാട്ടത്തിനും കാരണമായിട്ടുണ്ട്.”
1967 ലെ പാസ്‌പോർട്ട് നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 20-ൽ വേരൂന്നിയ ഒരു ദീർഘകാല നിയമപരമായ നിലപാടായി സർക്കാർ ഇതിനെ ന്യായീകരിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, അപൂർവവും പൊതുതാൽപ്പര്യമുള്ളതുമായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ പൗരന്മാരല്ലാത്തവർക്ക് പാസ്‌പോർട്ട് നൽകാൻ സംസ്ഥാനത്തെ അനുവദിക്കുന്നു, എന്നാൽ “ഇത് വ്യത്യാസമില്ലാത്ത ഒരു വ്യത്യാസമാണ്, ശരാശരി പൗരന് അർത്ഥശൂന്യമാണ്” എന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
“പതിറ്റാണ്ടുകളായി, പാസ്‌പോർട്ടിനെ ഐഡന്റിറ്റിയുടെ സുവർണ്ണ മാനദണ്ഡമായി കണക്കാക്കുന്നു. പോലീസ് പരിശോധനകളുടെയും അത് നേടുന്നതിന് ആവശ്യമായ രേഖ പരിശോധനകളുടെയും കഠിനമായ ഉദ്യോഗസ്ഥ കുഴപ്പങ്ങളിലൂടെയാണ് നമ്മൾ സഞ്ചരിക്കുന്നത്, കാരണം സംസ്ഥാനം പൗരത്വം നൽകുന്നതിന് മുമ്പ് അതിന് വ്യക്തമായ തെളിവ് ആവശ്യപ്പെടുന്നു. ഈ കർശനമായ പരിശോധനയിൽ നിന്ന് ജനിച്ച രേഖ തന്നെ പൗരത്വം തെളിയിക്കുന്നില്ലെന്ന് പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത് ഒരു അസംബന്ധ നിയമ വിരോധാഭാസം സൃഷ്ടിക്കുന്നു,” അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
പാസ്‌പോർട്ടിൽ പൗരത്വം ഇല്ലെങ്കിൽ പിന്നെ എന്താണ് ആഭ്യന്തര പൗരത്വം സ്ഥാപിക്കുന്നതെന്ന് ചോദ്യം ചെയ്ത തരൂർ, “ആധാർ കാർഡ് പൗരത്വമല്ല, തിരിച്ചറിയലിന്റെയും താമസത്തിന്റെയും തെളിവ് മാത്രമാണെന്ന് സുപ്രീം കോടതി ഇതിനകം വിധിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇത് ദശലക്ഷക്കണക്കിന് ഇന്ത്യക്കാരെ ലോകോത്തര ബയോമെട്രിക്, സംസ്ഥാനം നൽകിയ രേഖകൾ കൈവശം വച്ചിരിക്കുന്ന ഒരു വിചിത്രമായ ഭരണപരമായ പരിമിതിയിലേക്ക് തള്ളിവിടുന്നു, എന്നിട്ടും നിയമപരമായി സ്വന്തം അതിർത്തിക്കുള്ളിൽ അവരുടെ ദേശീയതയുടെ ‘നിർണ്ണായക’ തെളിവായി ഒന്നും കണക്കാക്കപ്പെടുന്നില്ല,” എന്ന് പറഞ്ഞു.
നിയമനിർമ്മാണപരമായ ഒരു പുനഃസംഘടനയ്ക്ക് ആഹ്വാനം ചെയ്തുകൊണ്ട് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു, “പാസ്‌പോർട്ടും ആധാർ കാർഡും ഇന്ത്യൻ പൗരത്വത്തിന്റെ നിർണായക തെളിവുകളായി സാധുതയുള്ളതാക്കാൻ സർക്കാർ നിയമ ചട്ടക്കൂട് ഔദ്യോഗികമായി ഭേദഗതി ചെയ്യണം, അവ സംസ്ഥാനം വ്യക്തമായി റദ്ദാക്കുകയോ പിൻവലിക്കുകയോ ചെയ്തില്ലെങ്കിൽ.” ആധാർ നൽകുന്നത് ദേശീയതയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലല്ല, താമസത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ്, അതിനാൽ അത് പൗരന്മാർക്കും പൗരന്മാരല്ലാത്ത താമസക്കാർക്കും ഒരുപോലെ കൈവശം വയ്ക്കാമെന്നും അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.
“പരിഹാരം വളരെ ലളിതമാണ്. യുണീക്ക് ഐഡന്റിഫിക്കേഷൻ അതോറിറ്റി ഓഫ് ഇന്ത്യ (യുഐഡിഎഐ) ഇന്ത്യയിൽ താമസിക്കുന്ന പൗരന്മാരല്ലാത്തവർക്കായി പ്രത്യേകം നിയുക്തമാക്കിയ, ദൃശ്യപരമായി വ്യത്യസ്തമായ ഒരു ആധാർ കാർഡ് (മുൻവശത്ത് ഒരു ഡയഗണൽ ചുവന്ന വരയുള്ളത്) അവതരിപ്പിക്കണം” എന്ന് തരൂർ പറഞ്ഞു. രണ്ട് വിഭാഗങ്ങളെയും വ്യക്തമായി വേർതിരിക്കുന്നതിലൂടെ, ഒരു സാധാരണ പൗരന്റെ ആധാറോ സാധുവായ പാസ്‌പോർട്ടോ കൈവശം വയ്ക്കുന്നത് നിർബന്ധമാണെന്നും എല്ലായ്‌പ്പോഴും ഇന്ത്യൻ പൗരന്മാർക്ക് പൗരത്വത്തിന് മതിയായ തെളിവാണെന്നും സംസ്ഥാനത്തിന് ഉറപ്പാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
അദ്ദേഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായത്തിൽ, അത്തരമൊരു ഇരട്ട രേഖ നയം ആഭ്യന്തര പരിശോധനയെ കാര്യക്ഷമമാക്കുകയും, തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പരിഷ്കരണങ്ങൾക്കിടെയുള്ള ഏകപക്ഷീയമായ ഉദ്യോഗസ്ഥ വെല്ലുവിളികൾ കുറയ്ക്കുകയും, ഓരോ ഇന്ത്യക്കാരനും ഐഡന്റിറ്റി സംബന്ധിച്ച് നിയമപരമായ ഉറപ്പ് നൽകുകയും ചെയ്യും.
കഴിഞ്ഞ 12 വർഷമായി പാസ്‌പോർട്ടുകളുടെ സ്റ്റാറ്റസ് സംബന്ധിച്ച് പുതിയ തീരുമാനങ്ങളൊന്നും എടുത്തിട്ടില്ലെന്ന് സർക്കാർ പറഞ്ഞതും, ഭരണകക്ഷിയോട് “വിയോജിക്കുന്ന”വർക്ക് പൗരത്വ അവകാശങ്ങൾ “ഏകപക്ഷീയമായി നിഷേധിക്കാൻ” അടിസ്ഥാനപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടക്കുന്നുണ്ടെന്ന് പ്രതിപക്ഷം ആരോപിച്ചതും വ്യാഴാഴ്ച വിവാദം ശക്തമായി.
1967 ലെ പാസ്‌പോർട്ട് നിയമത്തെ ഉദ്ധരിച്ച്, “പൊതുതാൽപ്പര്യം മുൻനിർത്തി” പൗരന്മാരല്ലാത്തവർക്കും പാസ്‌പോർട്ട് നൽകാമെന്ന് സർക്കാർ വൃത്തങ്ങൾ പറഞ്ഞു. അതേസമയം, വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടാനുള്ള യോഗ്യത തെളിയിക്കാൻ വോട്ടർമാർക്ക് ഉപയോഗിക്കാവുന്ന 12 സാധുവായ സഹായ രേഖകളിൽ ഒന്നാണ് പാസ്‌പോർട്ട് എന്ന് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷൻ ഉദ്യോഗസ്ഥർ പറഞ്ഞു.
വിവാദങ്ങൾക്കിടയിൽ, 36 പേജുള്ള പുതിയ പാസ്‌പോർട്ടിനുള്ള അപേക്ഷാ ഫീസ് 1,500 രൂപയിൽ നിന്ന് 2,500 രൂപയായി വർദ്ധിപ്പിച്ചുകൊണ്ട് ജൂൺ 20-ന് വിദേശകാര്യ മന്ത്രാലയം ഒരു ഗസറ്റ് വിജ്ഞാപനം പ്രസിദ്ധീകരിച്ചു.